Dzisiaj walka ze smogiem stała się modna. Kolejne gminy opracowują ambitne plany i podejmują walkę. Gmina Dąbrowa Górnicza również. Niestety program (pobierz Projekt Uchwały Rady Miejskiej ) poddany konsultacjom, który zakłada dopłaty w wysokości 8000 i 5000 zł przy wysokości środków ok. 260 000 zł to chyba zbyt mało. Program jest bardzo ograniczony. Czy tę Uchwałę można właściwie nazwać programem? To lekko zmieniona Uchwała w sprawie dopłat, do której niedawno wprowadziłem poprawkę podwyższającą wysokość dopłaty do 4000 zł. Dla mnie to jest rozczarowanie, zwłaszcza w zestawieniu z Planem Gospodarki Niskoemisyjnej przyjętym we wrześniu 2016 roku. Program, a poznałem kilkadziesiąt programów , powinien zawierać ocenę stanu obecnego, kierunki działań i efekt ekologiczny jaki zostanie osiągnięty. Tego wszystkiego brakuje. Brakuje szerokiego ujęcia tematu i wielokierunkowych działań, które mogą przynieść pożądany efekt.
UWAGI OGÓLNE DO CAŁEJ UCHWAŁY zgłoszone przez Stowarzyszenie Samorządne Strzemieszyce:
Ze względu na ograniczony zakres Programu, który naszym zdaniem nie spełnia warunków niezbędnych dla poprawy jakości powietrza w Dąbrowie Górniczej (przy kwocie 260 000 zł wystarczy na symboliczne dopłaty do wymiany 32 pieców), przekazujemy uwagi ogólne. Program powinien zostać opracowany od nowa z uwzględnieniem następujących zastrzeżeń:
- Należy przeprowadzić pełną inwentaryzację źródeł emisji oraz sposobów zabezpieczenia mieszkańców w ciepło.
- Badania jakości powietrza w 20 punktach należy na bieżąco udostępniać mieszkańcom.
- Należy wprowadzić bieżący sposób informowania przedszkoli i szkół o stanach zagrożenia.
- Program należy rozszerzyć o ocieplanie budynków i wymianę okien ( z wykorzystaniem PGN) oraz modernizację urządzeń grzewczych.
- Dopłaty do wszystkich pieców i działań ustalić jednakowo na 8000 zł.
- Wprowadzić osobne dopłaty do montażu instalacji CO w budynkach zamiast pieców kaflowych oraz instalacji gruntowej do pomp ciepła.
- Wprowadzić dopłaty eksploatacyjne do zakupu gazu i paliw.
- Należy opracować plan rozbudowy miejskiej sieci ciepłowniczej i budowy kotłowni osiedlowych.
- W Programie należy ująć wszystkie wymienione działania wraz ze skutkami ich wpływu na poprawę jakości powietrza oraz oceną efektu ekologicznego, jako zostanie osiągnięty.
- W Programie należy wskazać źródła dofinansowania ze środków unijnych i funduszy celowych.
- Należy znacznie zwiększyć środki poprzez znalezienie źródeł zewnętrznych lub przerzucenie środków własnych z innych kont w ramach budżetu gminy.
- W programie należy określić cele edukacyjne, szkolenia i pokazy właściwej eksploatacji pieców.
Przy obecnym poziomie finansowania 8 tys. zł środków (260 000zł) wystarczy na 32 piece gazowe, co przełoży się na minimalną poprawę jakości powietrza, praktycznie nie mającą wpływu NA OBECNY STAN. Celowe jest określenie w Programie stanu prawnego i odniesienie sytuacji w gminie do przepisów unijnych, krajowych i wojewódzkich.
Pozostałe uwagi:
W § 3. W punkcie 2) Dopisać : Dofinansowanie obejmuje założenie instalacji CO, założenie filtru na komin i budowa instalacji gruntowej do pomp ciepła oraz modernizację urządzeń grzewczych niezależnie od dofinansowania na zakup pieca lub urządzenia grzewczego . Zmianę wprowadzić we wszystkich zapisach dotyczących tego tematu. § 11. usunąć
W § 4. Dofinansowanie z tytułu zmiany sytemu ogrzewania, o którym mowa § 2 lit. a, dotyczy wyłącznie
budynków istniejących, które zostały oddane do użytkowania do 31 grudnia 1997 roku. – ZMIENIĆ DATĘ NA 31 GRUDNIA 2007 ROK
W § 6. Dopuszcza zamiast 20 lat wpisać 10 lat.
W § 19. I § 23. 1. I § 25. 1. Dopisać założenie instalacji
W § 24. 1.przyjąć jednakową kwotę 8000 zł za zakup pieca lub urządzenia lub ich modernizację i 8000 zł za założenie instalacji CO, założenie filtru na komin i budowa oraz instalacji gruntowej do pomp ciepła niezależnie od dofinansowania na zakup pieca lub urządzenia grzewczego
Dopisać : Rozdział 10 Monitoring powietrza o treści
- Badania jakości powietrza w 20 punktach należy na bieżąco udostępniać mieszkańcom.
- Należy wprowadzić bieżący sposób informowania przedszkoli i szkół o stanach zagrożenia.
Dopisać : Rozdział 11 Źródła finansowania o treści
W terminie do 1 czerwca przedstawić rozeznanie możliwości finansowania Programu ze środków Unii Europejskiej, NFOŚIGW, WFOŚIGW oraz innych źródeł oraz dostosować poziom finansowania do uzyskanych środków
Dopisać Rozdział 13 Działania edukacyjne
Do dnia 1 czerwca przedstawić program działań edukacyjnych i szkoleń mieszkańców oraz harmonogram spotkań
Dopisać : Rozdział 14 Działania uzupełniające
- Należy przeprowadzić pełną inwentaryzację źródeł emisji oraz sposobów zabezpieczenia mieszkańców w ciepło według stanu obecnego oraz prognozowany efekt ekologiczny po zastosowaniu proponowanych w Uchwale działań.
- Należy przedstawić aktualny stan sieci ciepłowniczych oraz możliwości jej rozbudowy i budowy kotłowni osiedlowych
- Program należy rozszerzyć o ocieplanie budynków i wymianę okien ( z wykorzystaniem zadań określonych w PGN i środków z programu PGN)
- W ramach Programu należy określić do 1 czerwca wysokość dopłat do eksploatacji urządzeń na zakup paliw i energii elektrycznej
Jerzy Reszke