PEŁNY Tekst      wyjaśnienia do skargi GJodpowiedź rolowanej (1)

i odpowiedź na zarzuty do jednego z artykułów na portalu rolowanadabrowa.pl odpowiedź rolowanej (1)

W maju 2023 roku na portalu Rolowana Dabrowa ukazał się anonimowy tekst podający stek bzdur na mój temat. Link do artykułu : http://rolowanadabrowa.pl/huta-srebrny-pyl-i-dzialacz-ekologiczny

Zdecydowałem sie opublikować wyjaśnienia pobierz odpowiedź rolowanej

Podobno na sesji powiedziałem, że Huta nie pyli – na sesji ani w żadnym innym miejscu nie wyrażałem opinii, że „Huta nie pyli”. Na sesji Rady Miejskiej  stwierdziłem jedynie, że niedawno Stowarzyszenie Aktywne Zagłębie Dąbrowskie opublikowało wyniki badań prowadzonych przez rok 2022 w punktach rozmieszczonych wokół huty. Wyniki wskazują, że opad pyłu nie przekracza 50% normy.

Można odsłuchać nagranie z sesji i sprawdzić wypowiedzi  https://www.youtube.com/watch?v=cZk1pyEgUCQ

Odniosłem się tylko do badań, a nie do całej emisji huty, co zresztą wyjaśniłem w dyskusji. Zwróciłem uwagę, że do tej pory nie ustalono powiązania rodzaju pyłów z ich źródłem emisji, bo takie dokumenty nie istnieją.

Niestety ale ignorant tego nie zrozumie.

Rolowana jest to portal, na którym podaje się dużo nieprawdziwych informacji, ale trudno jest znaleźć wydawcę i właściciela portalu.

Jest podane Stowarzyszenie IBRIS, ale jest ono nieuchwytne.

Czyli można kogoś obrażać i się ukrywać?

Jerzy Reszke

Interpelacje to podstawowe narzędzie radnego. Radny przekazuje wnioski Mieszkańców i zgłasza problemy, które obserwuje działając na rzecz ich rozwiązywania. Czy skutecznie, można ocenić. Niestety, ale poziom odpowiedzi jest coraz niższy.

Minęły już ponad dwa lata jak  w dniu 9 sieronia 2021 roku triumfalnie ogłoszono, że w Strzemieszycach zostaną przeprowadzone badania jakości powietrza. W Dzienniku Zachodnim ukazał się artykuł, w którym zapowiedziano program: (link do skopiowania)

https://dziennikzachodni.pl/myslowice-likwidacja-bomby-ekologicznej-wciaz-trwa-beda-badania-powietrza-w-dabrowie-gorniczej/ar/c3-15748042

Popieram w pełni program PiS. Dzięki programom społecznym żyje się obecnie lepiej, rozwijają się strategiczne inwestycje, działają liczne programy samorządowe. Ale pracując jako radny nie jestem w stanie wielu spraw załatwić, bardzo źle i niekompetentnie działają niektóre instytucje centralne i brak przepisów hamuje działania. Są też sprawy, przy których po prostu opadają ręce. Część z tych problemów zebrałem. Występowałem wielokrotnie o zmianę prawa, ale tylko częściowo się to udało. Zajmuję się głównie obszarami ochrony środowiska i samorządu, stąd dominuje ta właśnie tematyka. Postaram się poszczególne zagadnienia rozwinąć w najbliższych wpisach. I niezależnie od wyniku wyborów będę o te zmiany występował w przyszłości.

15 PROPOZYCJI DZIAŁAŃ I KIERUNKÓW

1. Zakaz  obsady miejsc w Radach Nadzorczych i Zarządach Spółek przez Prezydentów, Burmistrzów i Wójtów oraz członków ich rodzin i Radnych

2. Budowa Toru Pumptrack w Dąbrowie Górniczej

3. Likwidacja opłaty adiacenckiej w obecnej formie

4. Wprowadzenie obowiązku tworzenia  w każdym mieście Rad Dzielnic tworzących i nadzorujących harmonogram remontów ulic i inwestycji

5. Wprowadzenie przepisów antyodorowych

6. Wprowadzenie referendum lokalnego dla każdej dzielnicy miasta

7. Doprowadzenie do ujęcia w przepisach obowiązku kontroli wpływu nowych inwestycji na zdrowie człowieka

8. Utworzenie Lasów Społecznych w miastach spełniających funkcje rekreacyjne

9. Opracowanie i realizacja Programu Badań dla Dąbrowy Górniczej ze szczególnym uwzględnieniem dzielnic Strzemieszyce i Ząbkowice

10. Zmiana przepisów wydawania Decyzji Środowiskowych w celu zapewnienia jak najmniejszej uciążliwości inwestycji dla Mieszkańców

11. Opracowanie na nowo dopuszczalnych norm zanieczyszczenia powietrza

    z rozszerzeniem na wszystkie substancje

12. Wprowadzenie w każdym województwie Policji Środowiskowej działającej na zasadzie Inspekcji Pracy

13. Wprowadzenie do planów inwestycyjnych inwestycji drogowych: Obwodnica Ząbkowic, Ronda w zjazdach na Błędów, Okradzionów, ul. Główną i wiadukty Podlesie-Tworzeń i na Staszicu

14. Doprowadzenie do szerokiej rewitalizacji domów komunalnych i kolejowych oraz terenu osiedli

15. Przeprowadzenie szerokich konsultacji społecznych w sprawie funkcjonowania komunikacji autobusowej i kolejowej

Jerzy Reszke

PIĘTNASTEGO GŁOSUJ NA 15  lISTA NR 4 PRAWO I SPRAWIEDLIWOŚĆ

Wiele lat pracy Radnego Rady Miejskiej pozwoliło mi na zebranie 15 pytań, na które nie otrzymywałem  odpowiedzi i również postanowiłem dołożyć pytania, które zamierzałem zadać. W najbliższych wpisach rozszerzę treść z uzasadnieniem,

15 PROSTYCH PYTAŃ Do Prezydenta Dąbrowy Górniczej

1. Jak długo będzie trwała przebudowa ulic w Centrum i ile kosztowała w całości?

2. Czy jest zagrożenie dla utrzymania Zagłębiowskiego Centrum Onkologii Szpital Specjalistyczny ze względu na rosnące zadłużenie?

3. Ile wynosi całkowite dofinansowanie do NEMO i Fabryki Życia?

4. Dlaczego normalnie pracują i rozbudowują się zakłady, które nie posiadają prawomocnych Decyzji Środowiskowych?

5. Ile na terenie miasta jest „bomb ekologicznych” w postaci wysypisk i dlaczego nie są one usuwane?

6. Dlaczego w Dąbrowie Górniczej  zlikwidowano system monitoringu czystości powietrza?

7. Dlaczego władze miasta odmawiają rozwiązania problemu podtopień domów?

8. Dlaczego odmawia się przez lata montażu ekranów dźwiękochłonnych?

9. Dlaczego nie podaje się do publicznej wiadomości harmonogramu remontów ulic i doprowadzono do ich degradacji w wielu dzielnicach?

10. Dlaczego nie prowadzi się konsultacji w sprawie organizacji komunikacji miejskiej?

11. Dlaczego brak jest zrównoważonego rozwoju w inwestycjach na terenie miasta i remontach dróg ?

12. Dlaczego nie rozwiązuje się problemu nadmiernej populacji dzików i innych zwierząt?

13. Dlaczego nie stworzono Programu Rozwoju Demograficznego przy drastycznym spadku ilości Mieszkańców?

14. Ile wyniosły wpływy do budżetu miasta ze względu na wzrost podatków, ceny wody i ceny odbioru odpadów?

15. Dlaczego doprowadzono do tragicznego stanu domy i mieszkania komunalne oraz teren wokół nich?

    Jerzy Reszke

PIĘTNASTEGO GŁOSUJ NA 15  lISTA NR 4 PRAWO I SPRAWIEDLIWOŚĆ

Dzisiaj odbyło się wyjazdowe posiedzenie Doraźnej Komisji ds. analizy inwestycji kolejowych i innych inwestycji realizowanych przez administrację rządową, w kontekście ich wpływu na realizację zadań Województwa Śląskiego powołanej przez Sejmik Śląski.

  https://bip.slaskie.pl/sejmik_wojewodztwa/komisje_sejmiku/dorazna-komisja-ds-analizy-inwestycji-kolejowych-i-innych-inwestycji-realizowanych-przez-administracje-rzadowa/dorazna-komisja-ds-analizy-inwestycji-kolejowych-i-innych-inwestycji-realizowanych-przez-administracje-rzadowa-w-kontekscie-ich-wplywu-na-realizacje-zadan-wojewodztwa-slaskiego.html?fbclid=IwAR0kHBoOH6RIGk8M8kJtXrNTjKD50LDj4u1OdbRoKf6etUIlAH8MsLV180o

Sprawozdanie z posiedzenia znajduje się na stronie https://www.dabrowa-gornicza.pl/aktualnosci/torowiska-do-cpk-do-zly-pomysl-mieszkancy-sa-przeciwni-wspieraja-ich-samorzadowcy-i-parlamentarzysci/?fbclid=IwAR3TmvV9vGYUKUmLOg3X6Ey8yf5BnijloYKOJ_6ZW47FTRMCxXAkyowLZss  .  I co ustalono? Czytamy:

Projekt Centralnego Portu Komunikacyjnego zakłada budowę lotniska pomiędzy Łodzią a Warszawą (w okolicy Baranowa), a także nowych dróg i torów, które mają skomunikować je z pozostałymi częściami kraju. Planowane przebiegi nowych linii kolejowych w wielu miejscowościach przebiegają przez tereny mieszkalne. W Dąbrowie Górniczej projektanci wytyczyli tory przez środek Błędowa i Kuźniczki Nowej. Ich realizacja wiązałaby się z wyburzeniem dziesiątek domów i dewastacją przyrody. Podobnie jest w rejonie Redenu i Staszica, gdzie nowa linia kolejowa została nakreślona wzdłuż plant przy ul. Poniatowskiego (przy targowisku miejskim), dalej plantami wzdłuż ul. Korczaka do ul. Wojska Polskiego i przecinając DK94 oraz ul. Staszica w stronę Sosnowca.

Plany zaprezentowano na początku 2020 r., co spotkało się ze sprzeciwem dąbrowian. 7 tys. mieszkańców podpisało się pod protestem w tej sprawie.

Czyli zorganizowano wielkie spotkanie na podstawie danych których nie ma !

Po informacji w 2020 roku  o planach (powtarzam PLANACH ) budowy sieci szybkich kolei utrzymuję cały czas regularny kontakt z CPK odnośnie terminów przygotowania planów okreslających kierunki przebiegu linii. Trochę korespondencji na dowód. Pobierz KRI_7041_2022_NAB.5926_49-51_ASP (4)

Cytat :  Realizacja projektów w tym zakresie znajduje się na etapie przygotowawczym.
W najbliższych  miesiącach planowane jest ogłoszenie przetargu w celu wyłonienia wykonawcy Studium TechnicznoEkonomiczno-Środowiskowego (STEŚ), którego przedmiotem będzie m.in. opracowanie i analiza potencjalnych wariantów przebiegu inwestycji.
Wykonawca Studium opracuje kilkanaście trasowań wariantów wstępnych, a następnie rozpocznie się kolejny etap prac, który będzie polegał na analizie zasadności poszczególnych trasowań.  
warianty zostaną poddane szerokim konsultacjom, jakie zostaną przeprowadzone z jednostkami
samorządu terytorialnego, konsultacjom branżowym oraz konsultacjom społecznym z mieszkańcami.
Centralny Port Komunikacyjny planuje rozpocząć konsultacje z mieszkańcami w III kwartale 2023 r., tj. na Etapie II realizacji STEŚ. Wszystkie informacje na temat przebiegu Studium, w tym harmonogram spotkań zostaną opublikowane na stronie internetowej CPK. Realizacja projektów w  tym zakresie znajduje się na etapie przygotowawczym. W najbliższych  miesiącach planowane jest ogłoszenie przetargu w celu wyłonienia wykonawcy Studium TechnicznoEkonomiczno-Środowiskowego (STEŚ), którego przedmiotem będzie m.in. opracowanie i analiza  potencjalnych wariantów przebiegu inwestycji.
Wykonawca Studium opracuje kilkanaście trasowań wariantów wstępnych, a następnie rozpocznie się kolejny etap prac, który będzie polegał na analizie zasadności poszczególnych trasowań. Wszystkie warianty zostaną poddane szerokim konsultacjom, jakie zostaną przeprowadzone z jednostkami samorządu terytorialnego, konsultacjom branżowym oraz konsultacjom społecznym z   mieszkańcami.
Centralny Port Komunikacyjny planuje rozpocząć konsultacje z mieszkańcami w III kwartale 2023 r., tj. na Etapie II realizacji STEŚ. Wszystkie informacje na temat przebiegu Studium, w tym harmonogram spotkań zostaną opublikowane na stronie internetowej CPK.”

Kolejne pismo Pobierz KRI.41.21.2023_49-51.MK pop (3)   Cytat : …”w odpowiedzi na pismo [1] dotyczące informacji na temat przebiegu nowych linii kolejowych CPK w
Zagłębiu Dąbrowskim w związku z planowaną budową linii kolejowej nr 111 Biała Błotna – Węzeł
Małopolsko-Śląski (WMŚ) – Chełmek oraz budową linii kolejowej nr 113 Katowice – Węzeł MałopolskoŚląski (WMŚ) – Kraków dziękujemy za przesłaną korespondencję, jednocześnie podtrzymujemy
stanowisko przedstawione w piśmie z dnia 26.09.2022 roku w zakresie zaawansowania inwestycji.
2
Realizacja projektów znajduje się na etapie prac przygotowawczych. Przetarg na opracowanie Studium
Techniczno-Ekonomiczno-Środowiskowego (dalej STEŚ) dla budowy linii kolejowych nr 111 Biała
Błotna – Węzeł Małopolsko-Śląski – Chełmek oraz nr 113 Katowice – Węzeł Małopolsko-Śląski – Kraków
znajduje się na liście przetargów do uruchomienia. Aktualne pozostają informacje dotyczące
przedmiotowych inwestycji znajdujące się w Strategicznym Studium Lokalizacyjnym (SSL).
Jak każda inwestycja celu publicznego, również budowa linii kolejowych nr 111 i 113,
ma zarezerwowany przedział czasowy przeznaczony na spotkania informacyjno-konsultacyjne ze
stroną społeczną. O terminie tych spotkań zostaną Państwo poinformowani z należytym
wyprzedzeniem na odpowiednim etapie prac, po podpisaniu umowy z Wykonawcą na opracowanie
STEŚ.
Podkreślić należy fakt, iż propozycje wariantów przebiegu linii kolejowych nr 111 i 113 pojawią się na
etapie opracowania STEŚ, wtedy to wybrany w przetargu wykonawca będzie miał za zadanie
opracowanie wstępnych wariantów przebiegu linii kolejowej a następnie w dalszych etapach prac
studialnych oraz wraz z pozyskiwaniem materiałów przez zespół projektowy będzie możliwość bardziej precyzyjnego określenia przebiegu linii kolejowej dla przedmiotowego projektu.
Na obecnym etapie prac „dojrzałość projektu” jest zbyt mała, aby można było określić w sposób pełny
i jednoznacznie rozstrzygający trasowania linii kolejowej oraz zajętość terenu na potrzeby inwestycji, co jest informacją najbardziej pożądaną przez mieszkańców danego obszaru. Poszczególne przebiegi wariantów linii kolejowej będą opracowywane na późniejszym etapie, w takcie prac projektowych.
Również dla naszej Spółki głos społeczny jest jednym z istotnych elementów procesu inwestycyjnego,
dlatego spotkanie z mieszkańcami powinno się odbyć na właściwym etapie prac, co umożliwi
odniesienie się mieszkańców do zaproponowanych rozwiązań projektowych.

I ostatnie  pobierz Odpowiedź w sprawie CPK 14 09 2023  Cytat : ” Szanowny Panie Prezesie,
odpowiadając na wiadomość e‐mail [3] dotyczącą informacji na temat przebiegu nowych linii
kolejowych CPK w Zagłębiu Dąbrowskim w związku z planowaną budową linii kolejowej nr 111 Biała
Błotna – Węzeł Małopolsko‐Śląski (WMŚ) – Chełmek oraz budową linii kolejowej nr 113 Katowice ‐
Węzeł Małopolsko‐Śląski (WMŚ) – Kraków dziękujemy za przesłaną korespondencję.
Informujemy jednocześnie, że podtrzymujemy stanowisko przedstawione w piśmie [2] w zakresie
zaawansowania inwestycji, tj. realizacja projektów znajduje się na etapie prac przygotowawczych.
Wskazać należy, iż wszystkie uwagi, które wpłynęły w trakcie konsultacji do Strategicznego Studium
Lokalizacyjnego, zostaną przekazane do wybranego w przyszłości Wykonawcy STEŚ dla
przedmiotowych projektów. Zadaniem Wykonawcy będzie przeprowadzenie linii kolejowej w sposób,
który uwzględni głos społeczny przy jednoczesnym zachowaniu założeń projektów”. Podpisano Mariusz Kruszyński
Lider Projektu/Project Manager
Biuro Realizacji Podprogramu Kolejowego

Czyli można zapytać i uzyskać odpowiedź? Kiedy nie ma dotychczas p/lanów przebiegu linii i nie ma jeszcze powołanego podmiotu do opracowania Studium
i później konsultacji środowiskowych to trzeba stworzyć problem. Bo takie dyspozycje przyszły od kierownictwa?

Oczywiście sa problemy i protesty, ale w innych rejonach. Kiedy zaczęły wpływać uchwały protestujące przeciwko przebiegom niektórych linii przesłałem jedno z pism do wszystkich Radnych Rady Miejskiej w Dąbrowie Górniczej. I jak sie okazało …….. nikt nie zadzwonił, nie wysłał emaila. Pewnie dlatego, bo takie spotkanie jak dzisiaj nie miałoby sensu.

Oczywiście problemy są przed nami. Są protesty np. w Mikołowie. Warto przeczytać wyjaśnienia https://www.cpk.pl/pl/aktualnosci-2/category/odpowiedzi

I takich dyskusji nie unikniemy. Ale może za rok czy za dwa lata. Przy obecnej strukturze i gestej zabudowie Zagłębia Dąbrowskiego nie ma możliwości poprowadzenia tras całkowicie bez wyburzeń.
Z tego wszyscy sobie zdają sprawę. Ale granie emocjami Mieszkańców przed wyborami może mieć tylko na celu szukanie „paliwa wyborczego”.  Od takiej polityki jestem jak najdalej.

I pytanie: GDZIE BYLI WSZYSCY SAMORZĄDOWCY GDY PROTESTOWALIŚMY ZA BUDOWĄ OBWODNICY DO EUROTERMINALU? ALBO DLACZEGO NIE WSPOMAGAJĄ MIESZKAŃCÓW W WALCE Z UCIĄŻLIWYMI INWESTYCJAMI? Mam wyliczyć firmy i problemy?

Jeżeli będą protesty i jeżeli przebiegi linii naruszą prawa Mieszkańców ja i Stowarzyszenie Samorządne Strzemieszyce na pewno przyłączymy się do protestów i będziemy żądali wyjasnień. Ale na zdrowych zasadach w oparciu o oficjalne dane w momencie gdy przyjdzie czas ich opublikowania,

Jerzy Reszke

Radny Rady Miejskiej w Dąbrowie Górniczej

Stan techniczny ulic w Dąbrowie Górniczej pogarsza się z każdym miesiącem. Władze Dąbrowy Górniczej lekceważą wszystkie zgłoszenia o złym stanie dróg. Czy mamy dalej dać się ignorować czy trzeba podjąć walkę o doprowadzenie do należytego stanu nawierzchni i usunięcia ubytków w jezdniach?

Stowarzyszenie Samorządne Strzemieszyce po analizie prawnej proponuje akcję obywatelską doprowadzenia do naprawy dróg. Może w ten sposób poprzez nasze wnioski Inspekcja Budowlana zmusi władze do zajęcia się drogami w mieście?

Wysyłajmy do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego  w Dąbrowie Górniczej  wnioski o kontrolę i o wydanie nakazu naprawy wszystkich dziur, które widzimy, które są niebezpieczne dla ruchu pojazdów i pieszych.

Poniżej wzór wniosku do wypełnienia  i uzasadnienie prawne. Celowe jest złożenie kopii do Głównego Urzędu Nadzoru Budowlanego.

Na właścicielu bądź zarządcy drogi ciąży obowiązek utrzymania jej w należytym stanie technicznym bez względu na to, czy stan ten jest efektem podjętych inwestycji, czy też naturalnego pogorszenia parametrów użytkowanych związanych
z upływem czasu.

 Zgłoszenie pogorszenia się stanu technicznego drogi do organu nadzoru budowlanego jest prawem każdego mieszkańca.

Tym, co możemy zrobić  jest zawiadomienie PINB o stanie drogi, z wnioskiem o wszczęcie postępowania w zakresie nakazania wykonania określonych prac celem doprowadzenia drogi do odpowiedniego stanu technicznego.

Mamy do tego pełne prawo.  Pobierz  pełny tekst z uzasadnieniem      pełny tekst

Wzór wniosku o wszczęcie postępowania w sprawie kontroli drogi i doprowadzenia jej do odpowiedniego stanu technicznego

Pobierz  Wniosek o kontrolę w WORD   ,     Wniosek o kontrolę w PDF

Wniosek o przeprowadzenie kontroli do Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego

Sprawy są przyjmowane:
– za pośrednictwem poczty, na adres Powiatowy Inspektorat Nadzoru Budowlanego w Dąbrowie Górniczej, ul. Graniczna 21, 41-300 Dąbrowa Górnicza
– faxem (0-32) 295-69-24
– składane bezpośrednio w sekretariacie Inspektoratu w godzinach urzędowania.

Uwaga:
Informujemy, iż skargi i wnioski niezawierające imienia i nazwiska (nazwy) oraz adresu wnoszącego pozostawia się bez rozpoznania (§ 8 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 8.01.2002 r. w sprawie organizacji przyjmowania i rozpatrywania skarg i wniosków (Dz. U. z 2002 r. nr 5, poz. 46).

Kopia do Głównego Urzędu Nadzoru Budowlanego

https://www.gunb.gov.pl/strona/dane-teleadresowe

GUNB udziela odpowiedzi na wystąpienia (pisma, e-maile), w których jest imię i nazwisko osoby występującej oraz adres do korespondencji (ulica, nr domu/mieszkania, kod pocztowy, miejscowość) lub wystąpienia z kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Szczegółowe informacje dotyczące bezpiecznego podpisu elektronicznego znajdują się np. na stronie internetowej Narodowego Centrum Certyfikacji www.nccert.pl.

Na wystąpienia, które nie mają powyższych elementów, z wyjątkiem wystąpień dotyczących

• pocztą, na adres:
  Główny Urząd Nadzoru Budowlanego
  ul. Krucza 38/42
  00-926 Warszawa
• faksem, pod nr:
  (22) 661-81-42
• za pośrednictwem:
  Elektronicznej Skrzynki Podawczej (z urzędowym poświadczeniem odbioru)
  Poczty elektronicznej (bez poświadczenia odbioru)  Poczty elektronicznej (bez poświadczenia odbioru)

Dla poznania sposobu załatwiania interwencji zgłaszanych w sprawach dotyczących dróg i komunikacji proszę zobaczyć Interpelacje i odpowiedzi na nie w kadencji 2018-2024.  Linki:

Dość lekceważenia bezpieczeństwa na drogach

Jerzy Reszke

Stowarzyszenie Samorządne Strzemieszyce

Niestety, ale pracownicy Urzedu Miejskiego zamiast pomagać szukają tylko możliwości, żeby ograniczać możliwości działania Stowarzyszenia Samorządne Strzemieszyce. Tak było, gdy nie dopuszczono do głosowania nad projektem Park Rowerowy Pumptrack na podstawie donosu Sławomira Haberki i Bogdana Banasika. Donosu rozpatrywanego bez załącznika (!), w którym rzekomo miały być dowody na istnienie bomby ekologicznej na terenie po oczyszczalni na Szałasowiźnie. A obecnie jest to rejon największej ilości budowy nowych domów. Tym razem nie dopuszczono do Budżetu Partycypacyjnego pomysłów złożonych przez członków Stowarzyszenia Samorządne Strzemieszyce. Bo złożono je drogą elektroniczną, czyli niezgodnie z Rozporządzeniem Prezydenta. W Rozporządzeniu jest zapis, że pomysły można składać drogą elektroniczną. 

Nam jako Stowarzyszenie Samorządne Strzemieszyce chodzi o jak najszerszą dyskusję nad tym, co można zmienić w Strzemieszycach. Co zrobić, zeby ożywić dzielnicę, żeby żyło sie lepiej. Zebraliśmy prawie wszystkie pomysły, nad którymi pracowaliśmy. Zablokowanie tej możliwości dyskusji traktujemy jako ograniczanie dyskusji i kolejny akt ostracyzmu wobec Stowarzyszenia. Chyba, że Pan Prezydent się przełamie. Jak na razie, to nawet nie chce się zpotkać z Mieszkańcami.

Chciałbym jeszcze zauważyć, że priorytetowym pomysłem powinno być dokończenie rewitalizacji Placu Zabaw na Sulnie, który nie został dokończony w poprzedniej edycji budżetu. 

Poniżej treść pisma, które przesłaliśmy z wnioskiem o jednak dopuszczenie pomysłów.

Prezydent Pan  Marcin Bazylak

Dąbrowa Górnicza

Dot. : wniosek o dopuszczenie pomysłów z Budżetu Partycypacyjnego  Budżetu Partycypacyjnego złożonych przez członków Stowarzyszenia Samorządne Strzemieszyce

Zwracam się z wnioskiem o dopuszczenie do procedowania pomysłów złożonych przez członków Stowarzyszenia Samorządne Strzemieszyce do dalszego procedowania ponieważ brak jest podstaw prawnych do ich odrzucenia.

Uzasadnienie

Dla procedury  VIII edycji Dąbrowskiego Budżetu Partycypacyjnego ogłoszonej  w  Zarządzeniu Nr 2460.2022 Prezydenta Miasta Dąbrowa Górnicza z dnia 10.05.2022 w sprawie: przeprowadzenia konsultacji społecznych dotyczących procesu pn.: „Partycypacyjne wypracowanie pakietów zadań osiedlowych na rok 2023”  obowiązuje wg  § 4 pkt 5 załącznika do ww. zarządzenia sposób składania pomysłów:  

1. elektronicznieza pośrednictwem formularza na stronie pl,  
2. listowniena adres: Urząd Miejski, 41-300 Dąbrowa Górnicza, ul. Graniczna 21 z adnotacją  na kopercie „Konsultacje społeczne – Partycypacyjne wypracowanie pakietów zadań osiedlowych na rok 2023”, 
3. osobiściew Urzędzie Miejskim w Dąbrowie Górniczej w Biurze Obsługi Klienta 
4. Graniczna 21 (stanowisko „Informacja”) oraz w Centrum Aktywności Obywatelskiej – Wydziale Organizacji Pozarządowych  i Aktywności Obywatelskiej przy ul. Sienkiewicza 6a  w Dąbrowie Górniczej.    

W Rozporządzeniu nie ma zapisu, że formularz musi być wypełniany online. Przesłanie formularza elektronicznie może odbywać się również za pomocą poczty elektronicznej i taki sposób przesłania nie jest wykluczony.

  Po wejściu w słowo „ tutaj” otwiera się formularz podany w pdf, który może być przesłany elektronicznie za pomocą poczty elektronicznej, czyli taki sposób złożenia formularza nie jest wykluczony. Nie ma w Rozporządzeniu zapisu „wypełniony online” co jednoznacznie określałoby sposób jego przesłania i wypełnienia. Zapis jest nieprecyzyjny i może być dowolnie interpretowany. W takim przypadku prawo działa na korzyść obywatela. Jak określa Kodeks Postępowania Administracyjnego Art. 81a. – [Zasada rozstrzygania wątpliwości faktycznych na korzyść strony] Dziennik Ustaw

Dz.U.2021.735 t.j. Art.  81a.  [Zasada rozstrzygania wątpliwości faktycznych na korzyść strony] §  1.  Jeżeli przedmiotem postępowania administracyjnego jest nałożenie na stronę obowiązku bądź ograniczenie lub odebranie stronie uprawnienia, a w tym zakresie pozostają niedające się usunąć wątpliwości co do stanu faktycznego, wątpliwości te są rozstrzygane na korzyść strony.

W tym przypadku wszelkie wątpliwości zostały zinterpretowane na niekorzyść członków Stowarzyszenia Samorządne Strzemieszyce jako strony zgłaszającej pomysły.

Należy również przytoczyć stanowisko Trybunału Konstytucyjnego zajęte w sprawie o sygn. SK 4/02 (wyrok z 15 kwietnia 2003 r., OTK ZU nr 4/A/2003, poz. 31), , że „administracja pełni wobec obywatela rolę służebną i w sytuacji, gdy zakończenie procesu weryfikacji dokumentacji jest utrudnione z przyczyn niezależnych od zainteresowanego, to jej obowiązkiem jest fachowa i rzetelna pomoc. Brak takiej pomocy, skutkujący pozbawieniem możliwości dochodzenia uprawnień przez strony postępowania, jest wysoce naganny i nie może prowadzić do naruszenia konstytucyjnie chronionej godności człowieka, na której straży stoi także administracja publiczna. Prawo do dobrej administracji gwarantuje także Kodeks Dobrej Administracji (w tym przypadku w szczególności jego art. 17 i 22) przyjęty przez Parlament Europejski z 6 września 2001 r.” (zob. także art. 41 Karty Praw Podstawowych Unii Europejskiej, sporządzony w Nicei w 2000 r.).

Pracownicy Urzędu Miejskiego mieli nie tylko czas, ale i obowiązek zażądać ponownego złożenia pomysłów, jeżeli uważali, że zostały one złożone niezgodnie z przepisami. Niestety nie uczynili tego.

Potwierdzają to kolejne zapisy w KPA  w art. 63 i art., 64.

Art. 64. § 1. Jeżeli w podaniu nie wskazano adresu wnoszącego i nie ma możności ustalenia tego adresu na podstawie posiadanych danych, podanie pozostawia się bez rozpoznania. § 2. Jeżeli podanie nie spełnia innych wymagań ustalonych w przepisach prawa, należy wezwać wnoszącego do usunięcia braków w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż siedem dni, z pouczeniem, że nieusunięcie tych braków spowoduje pozostawienie podania bez rozpoznania.

Sposób postępowania Urzędu Miejskiego jest więc naruszeniem Kodeksu Postępowania Administracyjnego. Zgłaszający pomysły nie otrzymali żadnej informacji, ze pomysły zostały zgłoszone niezgodnie z Rozporządzeniem.

Według Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku podania i wnioski mogą być wnoszone do organów w formie zwykłego e-maila. Bez bezpiecznego podpisu elektronicznego nie będą jednak skuteczne. Dlatego organ powinien wezwać stronę do usunięcia braku formalnego pisma, a nie stwierdzać bezskuteczność czynności.

W przedstawionym przypadku SKO wydało postanowienie, ze został przekroczony termin odwołania. Wanda M. zaskarżyła postanowienie do sądu administracyjnego wnosząc o przywrócenie terminu ustawowego i rozstrzygnięcie odwołania w sprawie. Podniosła, że odwołanie wysłała w terminie pocztą mailową,
a później ponowiła wysyłkę pocztą tradycyjną.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku uchylił zaskarżone postanowienie. Wskazał, że skarżąca złożyła do organu I instancji odwołanie od decyzji burmistrza pocztą elektroniczną (w formie zwykłego e-maila), które następnie wraz z aktami sprawy zostało przekazane do Kolegium. Zgodnie z art. 63 par. 1 k.p.a. forma złożenia podania w postaci elektronicznej jest dopuszczalna. Jednak podanie wniesione w formie dokumentu elektronicznego powinno:
być uwierzytelnione przy użyciu mechanizmów określonych w art. 20a ust. 1 albo ust. 2 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne;
zawierać dane w ustalonym formacie, zawartym we wzorze podania określonym w odrębnych przepisach, jeżeli te przepisy nakazują wnoszenie podań według określonego wzoru;
zawierać adres elektroniczny wnoszącego podanie.
Brak na podaniu bezpiecznego podpisu elektronicznego, weryfikowanego za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu jest zatem brakiem formalnym, który może być usunięty w trybie art. 64 par. 2 k.p.a., o ile znany jest adres wnoszącego podanie. Tymczasem organ odwoławczy nie uczynił zadość temu obowiązkowi, co niewątpliwie stanowiło naruszenie wskazanego przepisu postępowania. Ostatecznie skarżąca uzupełniła brak formalny pisma z własnej inicjatywy poprzez nadesłanie do Kolegium podpisanego odwołania. Obecnie wzywanie jej w tym trybie do uzupełnienia braku formalnego byłoby zatem bezcelowe. W tej sytuacji organ powinien rozpatrzyć odwołanie. Wyrok WSA w Gdańsku z  15 kwietnia 2021 r. III SA/Gd 933/20.

Przedstawiony przypadek, jak i tez podana podstawa prawna wskazują,
że Urząd Miejski w Dąbrowie Górniczej nie miał podstaw odrzucić pomysły złożone przez członków Stowarzyszenia Samorządne Strzemieszyce.

Jest też aspekt społeczny i polityczny całej sprawy. Pomysły to efekt szerokiej dyskusji w Stowarzyszeniu, co powinno zrobić się w Strzemieszycach. Stąd pomysły zostały przedstawione jako zgłoszenia kilkuosobowe. Pracujemy zespołowo co jest zgodne z ideą Budżetu Partycypacyjnego. Taką dyskusję chcieliśmy przenieść na forum zebrania Mieszkańców. Podobnie jak to było
w latach ubiegłych, gdzie podczas spotkań była konstruktywna dyskusja i osiągano pełny konsensus.

Projekty mają wymiar społeczny. Dotyczą istotnych spraw dzielnicy

i pozbawienie mieszkańców dyskusji nad nimi byłoby wykluczeniem istotnych problemów i propozycji, które są ważne dla Strzemieszyc.

            Kontekst polityczny to niestety ostracyzm z jakim spotyka się Stowarzyszenie ze strony pracowników Urzędu. Uważamy, że rozpatrywanie donosu bez załączonych dokumentów stanowiących dowody w sprawie, który pozbawił Strzemieszyce udziału w głosowaniu nad projektem Parku Rowerowego Pumptrack było takim działaniem. Również wpisy w mediach społecznościowych są tego dowodem.

Takie sytuacje nie miały miejsca, natomiast świadczą o nastawieniu do Stowarzyszenia pracowników Urzędu Miejskiego.

Nasz wniosek dotyczy pomysłów:

• Centrum Formy – Fitness i siłownia .Centrum mogłoby pomoc osobom
  w każdym wieku uprawiać ćwiczenia gimnastyczne zapewniające rozwój
  i zdrowie. Wyposażenie powinno obejmować tradycyjny sprzęt do ćwiczeń umożliwiający wykonywanie ćwiczeń jednocześnie kilku osobom. Dodatkowo wskazane jest posiadanie salki do ćwiczeń w grupie
• Kino Letnie

Proponujemy utworzenie kina letniego, które mogłoby przybliżać Mieszkańcom ciekawe filmy. Byłaby to okazja do wspólnych spotkań i dyskusji.

• Kort Tenisowy

Proponujemy wybudowanie na terenie obok dawnego Liceum kortu tenisowego.  Dotychczas w Strzemieszycach Wielkich nie było takiego obiektu

• Lodowisko

Podstawą zapewnienia możliwości spędzania wolnego czasu powinna być różnorodność oferty skierowanej do mieszkańców. Proponujemy rozszerzyć tę ofertę o lodowisko sezonowe.
W Dąbrowie Górniczej brak jest takiego obiektu

• Park Sportowy

Boisko typu Orlik znajdujące się przy ul. Sportowej nie jest wykorzystane publicznie. Przy szkołach brak jest obiektów do gry w piłkę nożną. . Proponuje się utworzenie Parku Sportowego w skład którego wchodziłyby następujące obiekty:

1. Boisko do gry w piłkę nożną
2. Tor Pumptrack dla dzieci
3. Tor Pumptrack  dla zaawansowanych.

• Pumptrack

Przedmiotem projektu jest budowa dwóch  Torów  rowerowych  Pumptrack. Toru dla dzieci i toru dla zaawansowanych.   Realizacja Projektu budowy toru rowerowego   jest działaniem mającym na celu budowę legalnego miejsca do uprawiania sportów rowerowych, skupiającym w jednym funkcjonalnym miejscu kilka dyscyplin sportów rowerowych jak Racing , Dirt, oraz Pumptrack.

• Skwer Kieślowskiego

W Strzemieszycach jest kilka skwerów. Jednym z nich jest skwer przed Bazyliką przy ul. Oddziału AK Ordona.  Skwer powinien stać się jednym z reprezentacyjnych miejsc Strzemieszyc Wielkich. Jest tutaj plac zabaw, jest siłownia. Proponuję doposażenie skweru w ławki i remont alejek oraz nasadzenia krzewów i kwiatów ozdobnych.

1. W Strzemieszycach Wielkich na placu przed dawnym dworcem powstała tężnia. Ma zostać przeniesiony przystanek autobusowy. Zostały opracowane wytyczne do zagospodarowania terenu. Proponujemy w ramach Budżetu zagospodarowanie placu poprzez :
2. -postawienie kurtyny wodnej lub zamgławiacza
3. -postawienie kilku dodatkowych ławek i koszy
4. – stworzenie małego placu zabaw składającego się z kilku huśtawek, karuzeli i innych urządzeń.
5. -dodatkowe nasadzenia roślin ozdobnych
6. -postawienie tablicy z planem Strzemieszyc i historią dzielnicy
7. -stworzenie alei spacerowej do powstającego tunelu
8. -usypanie małej górki do jazdy na sankach

• Strzemieszyckie Miejsce Spotkań

W Strzemieszycach Wielkich jako miejsce spotkań wykorzystywany jest plac przy dawnym Liceum. Znajduje się przy nim mała scena, która jest wykorzystywana do występów. Proponujemy wykorzystanie obiektu jako miejsca spotkań poprzez jego  rozbudowę obejmującą : zadaszenie sceny i stworzenie części zadaszonej dla widzów.

• Świetlica środowiskowa i placówka wsparcia dziennego dla dzieci i młodzieży

Strzemieszyce Wielkie są jedną z nielicznych dzielnic na terenach zielonych , w której nie ma świetlicy środowiskowej.  W Dąbrowie Górniczej jest ich obecnie 9. Chodzi o stworzenie w Strzemieszycach Wielkich placówki, w której. mogliby spotykać się mieszkańcy, prowadzone byłyby zajęcia dla grup w różnym wieku i następowałyby integracja środowiska.

• Zielone tereny dla Strzemieszyc

W Strzemieszycach Wielkich znajdują się tereny zielone, które przez lata nie były wykorzystane na cele rekreacyjne. Obecnie to się zmienia, jednak w zbyt małym stopniu, w związku z czym proponujemy:

1. Góra Bordowicza – utworzenie miejsca postojowego wyposażonego w ławki i stoły, doprowadzenie do możliwości przejścia Szlaku Kruszcowego, wyznaczenie tras dla narciarzy biegowych i wyznaczenie stoku dla zjazdu na sankach. Pożądana jest budowa kładki na górę od strony ul. Oddziału AK Ordona
2. Góra Srocza – dodatkowe wyposażenie w ławki i stoliki, kosze na śmieci, punkt widokowy.
3. Park im. J. Kuronia – wykonanie dojścia do parku od strony Strzemieszyc.

• Place zabaw – integracja rodziców

1. Plac zabaw przy ul. Łaziennej – wymaga gruntownego remontu i doposażenia.
2. Plac zabaw przy ul. Białostockiego – wymaga gruntownego remontu i doposażenia.
3. Plac zabaw na Wywierzyskach – wymaga gruntownego remontu i doposażenia.
4. Mały plac zabaw przy Tężni – wyposażony w kilka ławek, karuzelę, Huśtawki, równoważnię itp.
5. Plac zabaw przy ul. Rudnej- nowy plac, proponujemy doposażenie w huśtawkę dla wózków w celu umożliwienia korzystania z placu osobom niepełnosprawnym.
6. Plac zabaw przy ul. Grabocińskiej – proponujemy budowę nowego placu w miejscu, w którym brak jest tego typu urządzeń. Jako wyposażenie obok typowego dla placów proponujemy plac z przeszkodami do nauki i doskonalenia jazdy na rowerze dla dzieci.
7. Plac zabaw przy ul. Warszawskiej – wymaga gruntownego remontu i doposażenia.
8. Plac zabaw przy ul. Oddziału AK Ordona Na terenie Sulna znajduje się jeden plac zabaw. Był on rewitalizowany w poprzedniej Edycji Budżetu Partycypacyjnego, jednak jego modernizacja nie została zakończona. Konieczne są dalsze działania aby plac służył dzieciom z osiedla. Według informacji Urzędu Miejskiego plac zostanie dokończony według ustalonego zakresu jeżeli zostanie zakwalifikowany w obecnej edycji Budżetu Partycypacyjnego.

Dochodzi do tego sytuacja co najmniej dziwna. Mieszkańcy nie zauważyli,że projekty nie zostały dopuszczone.  Jak widać na fragmencie dokumentuz projektami ze strony Urzędu przy projektach Stowarzyszenia są małe gwiazdki i poniżej jest tekst bardzo drobnym drukiem wyjaśniający, że projekty są niezgodne z Rozporządzeniem.

Czy to jest uczciwe? Drobny druk jest obecnie zakazany w umowach.

Tego typu teksty sa zakazane prawem w reklamach i umowach. Ich zastosowanie w oficjalnym dokumencie miejskim  może mieć cel wprowadzenia mieszkańców  w błąd.

Zaznaczamy, że zgłaszający pomysły nie otrzymali zadnej informacji pisemnej i są gotowi do złożenia pomysłów w wersji papierowej, co spełniłoby wymóg przytoczonego wyroku sądu.

Mając na względzie niejasne i niejednoznaczne sformułowania
w Rozporządzeniu i naruszenie przepisów KPA wnosimy o dopuszczenie projektów do procedowania.

Z poważaniem
Prezes Jerzy Reszke